女性月经不调治疗的方法还分年龄的吗?为什么每个人的治疗方法都不一样呢?下面让我们一起来看看广州生殖保健院医生的相关解答吧　　女性月经不调应该按照不同的年龄段进行诊断，如果是青春期的少女，出血时间不是太长、出血量不是太多可以不干预，因为少女刚来月经卵巢功能还没有完全健全，等发育成熟后就会好转步入正轨的。如果月经紊乱影响到生活和学习，而且年龄超过14周岁，可以吃雌孕激素进行调整，最好的方法是口服避孕药，既经济又方便安全，但是往往妈妈这一关就通不过。其实女孩子大于14周岁以后，如果需要口服避孕药是没有关系的，对未来的生育不会产生影响。　　育龄期的妇女在排除子宫内膜病变等情况后，也可以口服避孕药进行调理;如果是围绝经期的妇女，排除内膜癌和宫颈病变等情况，再做出相应的处理措施。围绝经期的妇女不能口服避孕药了，因为容易引起血栓等情况。可以通过口服中成药或小剂量的雌孕激素以及调整生活方式等方法进行调理。　　月经不调的女性可能会有贫血体虚的表现武汉市试管包成功医院真的吗，首先会在食物上给予优质的蛋白 ，如鸡肉、鱼肉，并选择摄入富含铁元素的食物，纠正体内贫血问题。另外可以口服补铁的药物来进行纠正。　　总之，大多数女性女性可以用短效的避孕药来调整月经周期治疗异常子宫出血，避孕药简单、方便、安全、有效，但必须要在医生的指导下服用。 新疆2020年计划生育政策，二胎政策说明 　　全国各省/直辖市计划生育二胎政策查询北京二胎政策上海二胎政策天津二胎政策重庆二胎政策江苏二胎政策山东二胎政策安徽二胎政策河南二胎政策河北二胎政策湖南二胎政策湖北二胎政策江西二胎政策陕西二胎政策山西二胎政策四川二胎政策青海二胎政策海南二胎政策广东二胎政策贵州二胎政策浙江二胎政策福建二胎政策甘肃二胎政策内蒙古二胎政策辽宁二胎政策吉林二胎政策黑龙江二胎政策云南二胎政策宁夏二胎政策广西二胎政策新疆二胎政策西藏二胎政策　　为贯彻落实我国基本国策，有喜网特意整理了关于新疆维吾尔自治区2020年计划生育政策，下面就为大家详细道来，希望能够有效帮助到大家。　　　　2002年11月28日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过　　2004年11月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议第一次修正　　2006年5月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议第二次修正　　2010年6月3日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议第三次修正　　2020年7月28日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议第四次修正　　第一章 总 则　　第一条　　为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、各民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。　　第二条 本条例适用于户籍或者居住在自治区行政区域内的中国公民和自治区行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织。　　第三条　　实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。计划生育工作坚持宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针;以构建有利于计划生育的家庭发展支持体系为目标，采取综合措施，依靠科学技术进步、综合服务、建立健全计划生育奖励扶助和社会保障制度，实行扶助标准动态调整，降低并稳定适度生育水平，提高人口素质，促进人口长期均衡发展。　　第四条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制，单位法定代表人责任制，生育、节育与生殖保健合同管理制度。　　第五条　　各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。县级以上卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。财政、民政、人力资源和社会保障、公安、工商等有关部门在各自的职责范围内，按照综合治理的原则，负责有关的人口与计划生育工作。　　县级以上人民政府应当加强新生儿户口登记工作，建立健全政府主导，综治、公安、卫生计生等部门人口信息共享、协作配合的工作机制。　　第六条 工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民应当支持和配合人民政府开展人口与计划生育工作。　　第七条 各级人民政府对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人，给予奖励。　　第二章 人口发展规划的制定和实施　　第八条　　县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，编制本行政区域内的人口发展规划，纳入国民经济和社会发展计划，并制定和组织实施人口与计划生育实施方案。县级以上卫生和计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。　　第九条　　机关、社会团体、企业事业单位法定代表(负责)人应当与所在地的计划生育管理机构签订目标管理责任书，保证奖励与优待等措施的落实。村民委员会、居民委员会应当将人口与计划生育纳入村民、居民自治内容，实行计划生育村务公开、政务公开、民主评议和监督制度，依法做好计划生育工作。城市人口与计划生育工作应当依托社区，面向家庭，广泛开展计划生育综合服务。　　第十条　　卫生计生、教育、科技、文化、民政、新闻出版、广播电视等部门以及学校，应当采取多种形式，有针对性地开展优生优育、生理卫生、青春期和性健康等人口与计划生育的宣传教育。大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传义务。　　第十一条 各级人民政府应当对边远、贫困地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。　　机关、团体、企业事业单位和其他组织应当保证人口与计划生育工作的开展。　　第十二条 人口与计划生育统计应当执行有关统计的法律、法规规定。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。　　第十三条 卫生和计划生育行政部门应当公开计划生育的规定和办事程序，依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。　　第三章 生育调节　　第十四条 公民有生育的权利和依法实行计划生育的义务，违法生育的，应当依法征收社会抚养费，并将违法生育及社会抚养费欠缴情况纳入征信系统。　　第十五条 城镇居民一对夫妻可生育两个子女，农村居民一对夫妻可生育三个子女。　　夫妻一方为城镇居民的，按城镇计划生育规定生育。　　符合《中华人民共和国收养法》及《新疆维吾尔自治区执行的补充规定》收养的子女计入现家庭子女数。　　第十六条 公民依法办理结婚登记后，符合规定要求生育的，向夫妻一方户籍所在地或者现居住地的乡级人民政府、街道办事处办理生育服务登记，领取生育服务证。　　第十七条 符合下列条件之一的，经女方户籍所在地的县(市)卫生和计划生育行政部门核准，可以再生育一个子女：　　(一)五级以上残废军人或者相当等级因公伤残人员;　　(二)婚后不育，符合《中华人民共和国收养法》及《新疆维吾尔自治区执行的补充规定》，城镇少数民族夫妻收养两个子女后怀孕的;　　(三)从事井下作业五年以上，现仍从事井下作业的;　　(四)经州(地、市)卫生和计划生育行政部门组织鉴定，符合规定生育的子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为该夫妻可以再生育的。　　第十八条 符合下列条件之一的再婚夫妻(复婚者除外)，经女方户籍所在地的县(市)卫生和计划生育行政部门核准，可以再生育一个子女：　　(一)城镇夫妻再婚前合计只生育过一个子女、再婚后只生育了一个子女，再婚前合计只生育过两个子女，或者再婚夫妻中一方生育的子女数已达到三个，另一方未育的;　　(二)农村夫妻再婚前合计只生育过三个子女的。　　第十九条　　符合第十七条、第十八条规定要求再生育一个子女的，审批机关应当自收到申请书之日起二十日内做出决定，并报州(地、市)卫生和计划生育行政部门备案。二十日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。　　第二十条 符合规定可以生育的夫妻，有非法送养亲生子女或者有遗弃、买卖亲生子女等违法行为的，不得再生育。　　第二十一条 生育双胞胎或者多胞胎的夫妻，其子女数已达到规定的计划生育数的，不得再生育。　　第二十二条　　生育第二个子女的，提倡间隔生育;符合本条例规定生育三个及以上子女的，与上一孩的生育间隔不得少于三年，女方年龄在三十周岁以上的，可以不受生育间隔时间限制。　　第二十三条 夫妻一方是港、澳、台同胞或者外籍公民的，其生育按国家有关规定办理。　　第二十四条　　医疗机构应当按照自治区少数民族人名转写规则，规范填写《出生医学证明》。姓名中严格禁止带有宗教极端含义和色彩的文字，公安部门落户应以《出生医学证明》为准。　　在医疗机构外出生的新生儿，由婴儿父母或者其他监护人持亲子关系声明以及家庭接生人员出具的接生情况证明，婴儿父母或者其他监护人任何一方户籍所在地的居民(村民)委员会或者单位出具的证明，或者亲子鉴定证明等材料，到县级以上卫生和计划生育行政部门指定的管理机构办理《出生医学证明》。　　第四章 奖励与社会保障　　第二十五条 自治区建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。　　鼓励通过政府引导、农民自愿的方式的，在农村实行多种形式的养老保障办法。　　第二十六条　　国家机关工作人员和社会团体、企业事业单位职工依法办理结婚登记后，除国家规定的婚假外，增加婚假二十天。女职工符合规定生育子女的，除国家规定的产假外，增加产假六十天，给予男方护理假十五天。婚假、产假、护理假期间，工资、奖金照发。　　第二十七条 公民实行计划生育手术，按国家规定休假，工资、奖金照发。　　第二十八条　　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，汉族夫妻自愿终身只生育(含收养)一个子女和少数民族夫妻自愿终身只生育(含收养)一个或者两个子女的，可以申请领取《独生子女父母光荣证》或者《计划生育父母光荣证》(以下统称光荣证)。在国家实施全面两孩政策后，对城镇居民不再发放《光荣证》。农村少数民族夫妻自愿终身只生育(含收养)两个子女不再生育的，可以申请领取《计划生育父母光荣证》。　　《光荣证》由夫妻一方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处发放。领取《光荣证》的家庭按照规定享受计划生育家庭奖励。　　第二十九条 城镇居民已经领取《光荣证》的家庭，可以享受下列待遇：　　(一)自领证之月起至子女十六周岁止，每月发给不低于十元的保健费。少数民族享受保健费合计不超过十六周年;　　(二)夫妻退休，由所在单位各给予加发本人工资百分之五的奖励金，或者各给予不低于三千元的一次性奖励;　　(三)对列入社会救济对象的家庭，优先发放社会救济金和生活困难补助费。　　第三十条 农牧民领取《光荣证》的家庭，除享受第二十九条第(三)项规定的待遇外，还可以享受下列待遇：　　(一)由当地人民政府给予不低于三千元的一次性奖励;　　(二)承包土地和划分宅基地，给予优先优惠;　　(三)领证家庭子女伤残或者死亡，夫妻不再生育或者收养子女，且无生活来源或者丧失劳动能力的，由其所在地的乡(镇)人民政府列为五保户家庭;　　(四)优先列为重点扶持对象，在技术、信息、农业生产资料等方面优先提供服务;　　(五)对贫困家庭优先发放各类扶贫资金和贷款，优先安排扶贫项目和科技实用技术培训，优先享受其他扶贫优惠政策;　　(六)当地人民政府制定的其他优惠待遇。　　农村计划生育家庭可享受前款第四项、第五项和第六项规定的优惠政策。　　第三十一条　　领取保健费的夫妻，双方均有用工单位的，由双方单位各负担百分之五十;一方没有用工单位或者死亡的，由另一方用工单位全额负担;夫妻双方均无用工单位的城市居民，由其所在地乡(镇)人民政府、街道办事处发给。　　第三十二条 实行计划生育的育龄妇女在妊娠、生育和哺乳期间的劳动保护、保健和生育待遇等，依照国家有关规定执行。　　第三十三条　　县级以上人民政府可以设立人口与计划生育奖励专项经费，用于对实行计划生育公民的奖励和社会保障。经济来源于各级人民政府的财政投入、征收的社会抚养费以及社会团体、企业事业单位及其他组织和个人提供的捐助。　　第五章 计划生育技术服务　　第三十四条　　各级人民政府应当建立计划生育生殖保健综合服务制度，普及避孕节育、优生优育、生殖健康科学知识，提供计划生育生殖健康服务，提高公民生殖健康和出生婴儿健康水平。　　第三十五条　　各级人民政府应当建立健全计划生育服务网络，依据国务院《计划生育技术服务管理条例》的要求，加强对计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的建设、管理，利用现有卫生资源，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。　　第三十六条　　计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识的宣传教育，定期提供避孕节育医学检查服务，提高避孕节育的安全性和有效性;对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，预防和减少非意愿妊娠。　　第三十七条 实行计划生育的夫妻使用国家免费发放的避孕药具。　　城市实行计划生育的夫妻，享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，其检查和避孕节育的费用可在生育或者医疗等社会保险基金中统筹支付;未参加社会保险的，由所在单位或者街道办事处从计划生育事业费中开支。　　农村实行计划生育的夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。　　第三十八条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，保障受术者的安全。　　第三十九条 育龄夫妻应当自主选择计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术指导。　　提倡和鼓励已生育子女的夫妻选择以长效措施为主的避孕方法。经婚前医学检查诊断为患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，婚后应当采用长效避孕措施。非意愿妊娠或者不符合法定生育条件妊娠的，应当及时采取补救措施。　　第四十条　　从事计划生育手术，必须依法取得《计划生育服务机构执业许可证》或者《医疗机构执业许可证》(以下简称《许可证》)。禁止超越《许可证》规定服务项目的范围从事计划生育手术。　　禁止任何机构和个人使用超声诊断仪、染色体检测以及其他现代科学技术手段，进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。　　第四十一条 县级以上人民政府有关部门应当建立健全对避孕药具免费发放、市场零售供应和性保健用品销售等的监督管理制度。　　第六章 法律责任　　第四十二条 违反本条例第十五条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十一条规定多生育一个子女的，按照下列规定征收社会抚养费：　　(一)城镇居民按照所在县(市)上一年公布的居民人均可支配收入的三至八倍征收;　　(二)农村居民按照所在县(市)上一年公布的农民人均纯收入的三至八倍征收。　　第四十三条　　违反本条例规定非婚生育的，以违法当事人所在县(市)上一年城市人均可支配收入或者农村人均纯收入为标准，分别征收三至八倍的社会抚养费，双方当事人合计征收不得超过十倍。　　第四十四条　　执行本条例第四十二条、第四十三条规定，违法当事人实际收入低于当地上一年人均收入水平的，社会抚养费按三倍征收;相当于当地上一年人均收入水平的，按五倍征收;高于当地上一年人均收入水平的，按八倍征收。　　违法多生育两个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。　　第四十五条　　违法多生育或者非婚生育的双方或者一方当事人的实际收入超过当地上一年人均收入平均水平的，除按本条例第四十二条、第四十三条规定征收抚养费外，按其超出部分数额的1-2倍加收社会抚养费。　　第四十六条　　违法生育子女的当事人户籍不在同一县(市)的，由上一年人均收入水平高的一方当事人所在县(市)卫生和计划生育行政部门征收社会抚养费;除依照本条例第四十三条规定双方同时征收社会抚养费外，违法当事人一方所在县(市)卫生和计划生育行政部门已征收社会抚养费的，另一方所在县(市)不得再行征收。　　第四十七条　　社会抚养费的征收，由违法生育当事人所在县(市)卫生和计划生育行政部门做出书面征收决定;县(市)卫生和计划生育行政部门也可以委托当事人所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处做出书面征收决定。　　第四十八条　　社会抚养费可以由县(市)卫生和计划生育行政部门收缴或者由受委托的单位、乡(镇)人民政府、街道办事处代收代缴，也可以由指定的银行或者农村信用社代收代缴。收缴单位应当向当事人出具由自治区财政部门统一印制的社会抚养费收据。具体征收、缴纳方式由自治区财政部门规定。　　第四十九条　　违反本条例第二十二条规定，未达到间隔期生育的，由县(市)以上卫生和计划生育行政部门以违法当事人所在县(市)上一年城市人均可支配收入或者农村人均纯收入为标准，按照不足间隔期的月份给予罚款。　　第五十条 违反本条例规定生育子女的，除按规定征收社会抚养费外，还应当按下列规定处理：　　(一)国家机关、社会团体、企业事业单位职工生育费自理，三年内不得晋级、晋职、评选先进，并依法给予处分;　　(二)农村居民三年内不得享受相关优惠政策;　　(三)已领取《光荣证》又生育的，自生育之月起停止享受本条例规定的优待奖励，并追回《光荣证》及已享受的保健费和奖励金。　　第五十一条　　有下列行为之一的，由县(市)以上卫生和计划生育行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　(一)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;　　(二)未取得合法资格的人员施行计划生育手术的;　　(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。　　第五十二条　　伪造、变造、买卖计划生育证明，由县(市)以上卫生和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　以不正当手段取得计划生育证明的，由卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明，对出具证明单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。　　第五十三条 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。　　第五十四条　　国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：　　(一)对符合规定要求生育的夫妻不发给生育服务证或者故意刁难，侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;　　(二)利用职权或者工作之便，为不符合计划生育规定怀孕、生育者提供条件或者索取、收受贿赂的;　　(三)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费、社会抚养费或者罚款的;　　(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;　　(五)对检举、控告其违法行为的公民进行打击报复的;　　(六)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。　　第五十五条　　对未完成年度人口与计划生育目标责任的单位，两年内不得评为先进、模范、文明单位，已经是先进(文明)单位的，予以撤销;对单位负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级组织依法给予行政处分，或者三年内不予晋职、晋级。　　对无特殊情况不落实本条例相关奖励规定或者不履行协助计划生育管理义务的，由上级人民政府责令改正，或者给予通报批评;拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。　　第五十六条　　有下列行为之一的，由卫生和计划生育行政部门给予批评教育，并予以制止;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　(一)拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的;　　(二)造谣惑众，煽动闹事，扰乱计划生育工作秩序的;　　(三)侮辱、诽谤、殴打或者报复执行计划生育的公务人员的;　　(四)因生育原因严重虐待妇女或者遗弃女婴、残疾儿的;　　(五)打击报复举报群众的;　　(六)干涉、阻碍他人实行避孕节育措施的;　　(七)藏匿、包庇违反计划生育的人员的。　　第五十七条 公民、法人和其他组织认为行政机关及其工作人员在计划生育管理工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。　　第七章 附 则　　第五十八条 流动人口的计划生育管理，按照国家和自治区有关规定办理。　　第五十九条 本条例自2003年1月1日起施行。　　　　根据《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》第十七条规定　　符合下列条件之一的，经女方户籍所在地的县(市)卫生和计划生育行政部门核准，可以再生育一个子女：　　(一)五级以上残废军人或者相当等级因公伤残人员;　　(二)婚后不育，符合《中华人民共和国收养法》及《新疆维吾尔自治区执行的补充规定》，城镇少数民族夫妻收养两个子女后怀孕的;　　(三)从事井下作业五年以上，现仍从事井下作业的;　　(四)经州(地、市)卫生和计划生育行政部门组织鉴定，符合规定生育的子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为该夫妻可以再生育的。　　第十八条 符合下列条件之一的再婚夫妻(复婚者除外)，经女方户籍所在地的县(市)卫生和计划生育行政部门核准，可以再生育一个子女：　　(一)城镇夫妻再婚前合计只生育过一个子女、再婚后只生育了一个子女，再婚前合计只生育过两个子女，或者再婚夫妻中一方生育的子女数已达到三个，另一方未育的;　　(二)农村夫妻再婚前合计只生育过三个子女的。　　第十九条　　符合第十七条、第十八条规定要求再生育一个子女的，审批机关应当自收到申请书之日起二十日内做出决定，并报州(地、市)卫生和计划生育行政部门备案。二十日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。　　第二十条 符合规定可以生育的夫妻，有非法送养亲生子女或者有遗弃、买卖亲生子女等违法行为的，不得再生育。　　第二十一条 生育双胞胎或者多胞胎的夫妻，其子女数已达到规定的计划生育数的，不得再生育。　　第二十二条　　生育第二个子女的，提倡间隔生育;符合本条例规定生育三个及以上子女的，与上一孩的生育间隔不得少于三年，女方年龄在三十周岁以上的，可以不受生育间隔时间限制。　　1、夫妻双方户籍证明;　　2、结婚证;　　3、夫妻双方的居民身份证;　　4、夫妻合影2寸照片两张;　　5、流动人口需提供户籍地或现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处出具的婚育证明;　　6、再婚夫妻应提供离婚协议书或离婚民事判决书等;　　7、我区户籍居民与港、澳、台及外国公民结婚申请生育子女的，港、澳、台及外国公民需提供合法有效的结婚证明。　　符合《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》第十七条规定要求再生育子女的夫妻提供以上证明材料外还需提供相应的下列有效证明材料：　　1、二等甲级以上《革命军人伤残证》或相当等级《因公伤残证》以及证明材料;　　2、县以上民政部门出具的收养子女证明;　　3、井下作业人员单位证明;　　4、夫妻双方独生子女证明;　　5、烈士的独生子女证明;　　6、州级计划生育行政部门出具的病残儿医学鉴定结论通知书。　　以上便是关于“新疆维吾尔自治区2020年计划生育政策”的相关说明，希望能够有效帮助到大家。了解我国基本国策是每位公民都应做到的，但由于不同城市不同地区计划生育政策都不一样，所以对于有生育需求的朋友来讲，及时的了解自己所处地方的生育政策是前提。 国务院政策例行吹风会：深化商事制度改革激发企业捐卵前打针的注意事项活力有关情况 　　2020年9月4日，国务院新闻办公室举行国务院政策定期吹风会。国家市场监督管理局副局长唐军、国家市场监督管理局登记局局长杨洪灿、国家市场监督管理局信用监管司司长刘林、国家市场监督管理局质量监管司司长孙汇川介绍了深化商业体制改革、激发企业活力的情况，并回答了记者提问。　　女士们，先生们，早上好，欢迎来到国务院政策简报会。近日，国务院常务会议决定，重点保护市场主体，激发活力，深化“配送服务”改革措施。为了帮助您更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到国家市场监督管理局副局长唐军先生向您介绍深化商业体制改革、激发企业活力的情况，并回答您的问题。国家市场监管总局注册局局长杨洪灿、信贷监管部部长刘琳、质量监管部部长孙汇川也出席了今天的吹风会。　　亲爱的记者朋友们，早上好！非常感谢大家参加政策吹风会，借此机会感谢大家对市场监管的关心、关心和支持。大家在市场监管领域做了大量的宣传工作，给了我们很多支持。媒体、舆论和群众的监督是我们依法履行职责、做好市场监管的重要保障。今天，我和我的同事们主要介绍商业体制的改革，特别是即将推出的新措施。　　众所周知，商业体制改革是党中央、国务院的重要决策部署，也是深化“配送服务”改革的第一步和突破口。近年来，市场监管部门坚决贯彻党中央、国务院的要求。在有关部门的大力支持下，商业体制改革取得了显著成效。目前，18个自贸试验区开展了“证照分离”改革，29个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开通了企业启动“一个网通办”平台，全国企业启动时间缩短至5个工作日以内。企业注销实行“一网管理”、多部门合作，很大程度上缓解了企业注销的难度。　　我们还率先推进部门联合“双随机一公开”监管，开展了35个领域、74个问题的联合跨部门抽查。对我们的限制已经达到50多万人次，包括企业的法定代表人和高级管理人员。应该说，相关的信贷监管作用得到了进一步发挥。截至今年7月底，中国注册市场主体已达1.32亿个，其中企业4110.9万个。这是指总额，分别比去年年底增长6.7%和6.5%。　　增量方面，今年1-7月，市场主体平均每天增加6.4万个，其中企业平均每天增加2.1万个，净增1.1万个。应该说，商业体制改革有利于激发社会创业热情和市场活力。　　从国家的角度来看，仍然存在一些亟待解决的问题。主要原因是“不准入营”的现象依然存在，宽进严出和合作治理的能力仍有待加强。

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8月26日，国务院常务会议审议通过了《市场监管总局关于深化商业体制改革，保障市场主体保护，激发活力，推出深化“分配诉讼”改革新举措的报告》。市场监管总局将根据　　二是推进网商全流程。全国要推动企业设立“一个网通办公室”，不断提高企业设立服务的能力，进一步缩短企业的启动时间，从5个工作日减少到4个工作日以内。在有条件的地区，这个时间可以进一步缩短。　　三是推进登记制度改革取得新突破。主要是加强居住和经营场所登记改革，支持地方政府开展居住和经营场所分离登记试点。企业注册时要有住所。现已提到居住和营业场所分离，支持各地试点，提高企业名称自报系统智能化水平，加大知名企业名称保护力度。　　四是简化市场监管部门对企业的生产、经营和审批条件。建筑用钢筋等五类产品的审批将下放至省级市场监管部门，化肥产品将从目前的现场审查调整为通知承诺。实施强制性产品目录动态调整，简化国内产品认证程序，支持出口产品进入国内市场。全国检验检测机构资质认证实行网上审批制度十分必要。推动第三方评估机构发布多项企业标准排名，形成2020年企业标准领军人物名单。标准包括国家标准和企业标准。国家标准主要是保持底线，保证安全；企业的标准应该是提高质量。今年，我们将推出企业标准领导者名单，为全国企业设定追赶目标。　　第五，进一步加强事后监管。加强企业信息公开，完善失信惩戒机制，推进实施智能监管。完善缺陷产品召回制度。规范平台经济监管行为，引导平台经济有序竞争，依法查处电子商务违法行为，维护公平有序的市场秩序。　　今年，我们将在这五个方面加大工作力度，在捐卵前注意打针，确保这些措施落到实处，以做好“六个”　　稳”工作、落实“六保”任务注入动力，尽市场监管部门应尽的责任。　　谢谢主持人，年度报告是与每家企业直接相关的管理措施，也是反映企业生存质量的一个重要指标，社会十分关注，捐卵前打针的注意事项请问前不久完成的2020年度全国企业年报总体情况如何，市场监管部门采取了哪些措施来推进这项工作？谢谢。　　谢谢这位记者对企业年报工作的关心、关注。企业年报是企业信息公示制度的重要内容，依法年报是每家企业应尽的法定义务，根据《企业信息公示暂行条例》的规定，企业应当于每年的1月1日到6月30日通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度的年度报告，并依法向社会公示，公众和消费者可以通过公示系统便捷地获取企业年报的相关信息，了解企业的经营情况。　　正如您提问所说，企业年报数据是反映企业生存质量的一个重要指标，也是企业积累自身信用的重要途径。2020年度全国企业年报工作除湖北省以外，已经于今年的6月30日完成。全国应当报送公示年度报告的企业总数是3588.45万户，已经报送公示企业的数量为3272.46万户，全国企业的年报率是91.19%，和上一年度基本持平。同时全国还有44家疫苗生产企业，3.1万家特种设备生产企业实现了100%年报。从年报整体情况看，企业整体生存质量还是比较高的，特别是像疫苗、特种设备等重点行业领域的企业信用水平明显提升。　　今年以来，市场监管总局深入贯彻党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的总体要求，进一步深化“放管服”改革和优化营商环境，将企业的年报工作与复工复产有机结合，积极做好年报的相关服务工作。我们主要是采取了三个方面的措施：　　第一个是把受疫情影响最为严重的湖北省的企业年报时间延长了3个月到今年的9月底，就是这个月的30号结束。同时把全国的个体工商户年报时间延长了6个月到今年年底，也就是12月31日结束，为受疫情影响的市场主体年报提供更为宽松的空间。　　第二个是按照党中央、国务院稳外贸、稳外资的重要决策部署，落实《外商投资法》规定，会同相关部门做好外商投资企业年报的“多报合一”工作，减轻企业的填报负担，积极向外资企业宣传党中央、国务院稳外贸、稳外资的政策，确保外商投资企业的年报数据质量。　　第三个是采取积极措施加大年报的服务力度，鼓励各地市场监管部门通过电话咨询答复、多媒体平台宣传引导、点对点地推送提示等非现场、非接触的服务方式，确保企业通过网上办、掌上办，足不出户就可以安心地年报。　　我们同时还积极发挥国家企业信用信息公示系统归集的企业数据资源对经济社会发展的促进作用，优化升级公示系统，为包括企业在内的各类市场主体便捷填报公示年报信息提供有力支撑。到今年的7月底，公示系统共归集公示了1.3亿市场主体信用信息12.5亿条，这些信息包括了企业登记备案、年度报告还有行政许可、行政处罚等。社会公众可以通过智能搜索，快速地查询企业的相关信用信息，帮助企业识别、控制有关的风险、助力企业复工复产。

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公示系统作为企业年报的法定平台，社会影响也在不断地扩大。到今年7月底，系统的累计访问量已经达到1342.08亿次，日均访问量超过了1亿次，累计查询量达到118.35亿次，日均查询量达到870.8万次。我就介绍这些情况。　　近年来，企业开办时间大幅压缩，为人民群众经商办企业和“大众创新、万众创业”松了绑、解了绊。我们想了解一下，下一步如何提升企业开办便利度，更好释放社会创业创新潜力？谢谢。　　这个问题确实是社会比较关注的一个问题。企业开办便利度是衡量各地营商环境水平的一个重要指标。近几年，市场监管部门在这方面出台了一系列改革举措，应该说我们现在企业开办便利度显著提高。　　从去年世界银行发布的营商环境报告看，我们国家的“开办企业”指标排名位于190个经济体中的第27位，应该说还是个比较好的一个位次。企业开办便利化对于群众创业激发市场活力起到了积极作用。在这方面的工作应该说也是永无止境，与群众的期盼相比，我们还有许多工作要做。下一步，经国务院研究决定，市场监管部门主要要采取四个方面的措施进一步提升企业开办便利度。　　第一，要进一步压减企业开办时间。去年我们全国的企业开办时间大体上在五个工作日以内，今年国务院明确提出全国要减到四个工作日以内，有条件的地区还可以进一步地缩短企业开办时间。当然在抓好企业开办时间工作的同时，还要紧盯这个工作的质量。　　第二，要全面推广企业开办“一网通办”。目前，绝大部分省自治区直辖市已经开通了企业开办“一网通办”平台，到今年底要全部开通这个平台，实现企业开办全程网上办理。　　第三，要推进住所与经营场所登记改革力度。我们将支持各省统筹开展住所与经营场所分离登记试点。现在企业注册登记只能有一个住所，如果要在其他地方从事生产经营活动的话，还要登记分公司，履行这些登记手续。下一步，企业在登记一个住所的同时，还可以登记多个经营场所，这样就减少了许多事项。将来住所这个概念主要是用于通讯地址和文书送达地址，经营场所就是从事生产经营活动的地址。当然，现在一个住所的多个经营场所，要限制在同一登记机关管辖范围内。当然这个改革还在不断地扩大，有的地区扩大范围也是比较广，像北京、天津已经扩大到全市的范围。这项改革也能解决现在企业登记当中的许多问题，也能够方便群众。　　第四，要持续提升企业开办服务能力。重点是充分利用好企业开办“一网通办”这个平台，能在网上办理的就在网上办理。我们还要总结各地改革探索的一些经验，在确保安全的前提下，还要联合公安部等部门逐步推广电子营业执照、电子公章等，在网上办理，拿的执照是电子营业执照，电子营业执照盖的章是电子公章。上海在这方面做得比较好。　　下一步，市场监管部门要在四个方面把这些新出台的措施抓实，真正地落下来。企业登记便利化改革就像这样，一项改革措施一项改革措施往前推进。大家知道，从最初的注册资本实缴改为认缴，后来又逐步缩短企业开办时间，我们就是这样一个措施一个措施地走过来的，这些措施是管用的，是能解决不少问题的，今后我们还是要这样，一步一步地走下去，不断地根据社会的反映，也包括我们记者通过媒体反映出来的群众需求，不断地出台相应的改革举措。　　我们注意到今年是连续第四年国务院常务会议审议工业产品生产许可证制度改革的议题，想问一下今年生产许可证制度改革的重点是什么？谢谢。　　好，谢谢记者朋友对生产许可证工作的关注。工业产品生产许可证制度是1984年国务院批准实施的一项产品市场准入制度，这项制度实施以来对保障产品质量安全、贯彻国家产业政策、促进市场经济健康协调发展都发挥了重要的作用。　　随着市场经济的发展，生产许可证制度的改革也成为一项深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。自2020年以来，国务院每年都对生产许可证制度改革作出部署，经过2020年、2020年、2020年连续三年的改革，实施生产许可证管理的产品已经由2020年的60类压减到目前的10类，其中有5类是由总局审批发证的。连续3年的压减幅度达到83%，惠及企业达到两万五千多家。　　正像刚才这位记者朋友提到的，今年8月26日，国务院常务会议第四次对生产许可证制度改革作出部署，今年改革的主要任务是，将目前由总局审批发证的五类产品，包括建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁全部下放到省级市场监管部门实施，市场监管总局不再审批任何工业产品生产许可证。　　今年的许可证制度改革，一方面是要下放审批权限，另一方面是要求我们健全严格的质量安全监管措施，加强监督指导，守住质量安全底线，同时还要开展工业产品生产许可证有关政策、标准、技术规范的宣传解读，加强对企业申办许可证的指导，帮助企业便利取证。　　今年的生产许可证制度改革，概括起来讲集中体现了三个特点，一是简政放权做“减法”，下放许可证审批层级以后，企业申请许可证的效率进一步提高，时间成本进一步降低，取证更加便捷；二是加强监管做“加法”，通过加大质量安全监管力度，强化企业质量的主体责任；三是优化服务做“乘法”，不断提高生产许可证审批效能。　　下一步，我们还将指导各地市场监管部门抓紧做好相关生产许可证审批的承接准备工作，确保接得住、接得稳。谢谢。　　我们知道“双随机、一公开”是近年来政府部门新的检查方式，作为牵头部门市场监管总局在推进“双随机、一公开”监管方面都做了哪些工作？效果如何呢？谢谢。　　我来回答这个问题，也谢谢央广记者朋友的提问。“双随机、一公开”监管是指在政府部门日常监管工作中随机抽取检查对象，捐卵前打针的注意事项随机选派执法检查人员，抽查检查的结果及时向社会公开的新型监管方式。　　“双随机、一公开”监管是政府监管理念和监管方式的重大转变，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，同时也是加快社会信用体系建设、创新事中事后监管的一项重要内容。像你刚才所说，市场监管总局作为这项工作的牵头部门，一直以来都积极推动这项政策的落地、落实，采取了几方面的措施。　　一是牵头推进部门联合“双随机、一公开”监管。按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”的意见》要求，将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和基本方式。今年6月，市场监管总局会同发展改革委、教育部等15个市场监管领域的相关部门印发了《市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》。刚才唐局长在介绍的时候也谈到了，就是针对涉及检查数量较多、频次较高的35大类、捐卵前打针的注意事项74个抽查事项，设定了联合抽查，明确了各部门的职责分工，推动“进一次门、查多项事”，有效地减轻了企业负担。目前各省区市政府都根据意见出台了具体的实施意见和相关办法，建立完善了工作机制和工作平台。　　二是市场监管部门积极推动“双随机、一公开”监管的常态化。市场监管总局着力完善市场监管部门内部的“双随机、一公开”监管工作制度，实现全流程整合。制定发布了《市场监管总局随机抽查事项清单（第一版）》，纳入了25类、69项随机抽查事项。这个清单涉及了我们总局的16个司局和单位的业务工作。总局指导各地市场监管部门在此基础上制定本地的随机事项抽查清单，并且按照一定的比例开展年度的双随机抽查工作。2020年全国市场监管系统共抽查企业207.9万户，这个数量是占全国企业的5.98%。今年，考虑到疫情防控和企业复工复产的总体形势，目前我们是把双随机抽查的比例调整到3%。　　三是我们还积极推进企业信用分类风险管理，不断提升智慧监管的能力。在加大企业信用信息归集力度的同时，我们依托国家企业信用信息公示系统，就像刚才介绍的，是企业年报的法定平台，利用互联网、大数据、机器学习等现代的科技手段，对企业信用风险实行自动的判别和自动的分类。同时将分类的结果和“双随机、一公开”抽查有机地结合，针对不同风险类别的企业设定不同的抽查比例和频次，实行差异化的监管，从而实现双随机抽查过程中监管资源合理配置和高效利用。市场监管总局开发了企业信用风险分类管理系统，我们同时也选取了北京、河北等11个省市开展这项工作的试点，准备积累经验，逐步推广。　　从总局掌握了解的情况看，“双随机、一公开”监管推行以来，企业普遍感到政府部门的检查次数明显减少，检查的过程也更加规范了。

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下一步我们市场监管总局将按照党中央、国务院的决策部署，继续发挥好牵头作用，做好“双随机、一公开”监管各项制度措施落实工作，形成常态化，最大限度地减少和避免对企业正常生产经营活动的干扰，一方面是“利剑高悬”，同时做到“无事不扰”，不断地优化营商环境。　　自贸区版的负面清单出台之后，如何更好地在各自贸区内指导新登记的企业或变更项目的企业应对新政策，促进相关企业更快地同国内外市场站稳脚跟，请问唐局长，国家市场监督管理总局是否在这方面下达过相关的政策？谢谢。　　谢谢您对于下一步即将出台的有关新的政策的关注。刚才唐局长已经讲了，下一步就是在明年我们要在全国实行两个全覆盖，一个是涉企的所有行政许可，中央的有个许可清单，另外地方还有一个清单。这两个清单下发之后，市场监管部门一定要做好落实工作，我们现在也在积极地来研究这些新的许可清单。　　第一，刚才我们孙司长也介绍下放到省里面的就有17项许可，那么它不在这个许可清单了，以后到了地方了，那么我们怎么去指导、怎么去落实？涉及到这些清单，我们严格地按照在登记注册的过程中，对于没有纳入清单的，各地登记注册部门不能要求它再有前置的许可。就是说，企业来登记的时候，以前已经取消了，我们叫四扇门，已经走了前几扇门了，没有在这个登记清单里面，你就不能再要求它再提供相关的许可。所以，要及时地按照我们现在的这个登记程序来进行登记注册。　　再一个，就是我们要在新的条件下、环境下，及时地做好企业服务，为来登记注册的企业做好它的便利化。包括我们的人工智能这方面压缩开办时间，刚刚已经讲了，要做好这方面的服务工作。　　第三个方面，我们还要听取企业的意见，因为改革是在不断地进行之中的，那么我们这次也是事项全覆盖，包括区域全覆盖，也是在18个自贸试验区取得经验的基础上向全国来推的。下一步在这个过程中，仍然要听取市场主体的意见，更好地做好下一步“放管服”工作。谢谢。　　这个我补充两句。自贸区一直是我们的推进上述改革的一个试验地，许多改革措施都是走在全国前面的，你刚才特别问到将来在自贸区内部我们如何支持这些企业，有两个方面，首先一个就是在自贸区准入准营要更便利，准入又准营的问题要解决地更好。　　第二个就是平等竞争的环境要更好。因为解决准入不准营的问题归根结底还是要解决市场平等竞争的问题，所以说我们要市场监管部门要把职能作用发挥好，加强对自贸区的指导，支持企业发展壮大，不断提高国际国内市场的竞争。我就补充这么几句，谢谢。　　我想问的问题是，在取消企业名称预先核准行政许可后，市场监管总局在推进企业名称登记便利化、提升智能化审核水平方面有哪些考虑？　　谢谢你的提问。企业登记注册，首先得有一个名称，名不正则言不顺，所以企业名称登记是我们企业登记注册的一个重要事项。2020年2月，国务院印发了《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，取消企业名称预先核准，也就是说在这个取消之前，你的企业要取一个名称的时候，你要先经过预先的事先核准，市场监管部门给你一个核准通知书，然后你才能去进行企业登记。　　为了贯彻落实国务院决策部署，2020年4月，我们印发了《关于做好取消企业名称预先核准行政许可事项衔接工作的通知》，从严格落实取消企业名称预先核准的要求，在全面推行企业名称自主申报，进一步优化企业登记服务，依法审查企业名称登记事项，完善企业名称争议处理机制等这几个方面要求做好衔接工作。到去年的9月底之前，全国市场监管部门已经全面实施名称自主申报，不再发放“企业名称预先核准通知书”，这样也就进一步提高了企业登记的效率，压缩了企业的开办时间，优化了营商环境。　　为了保障名称登记改革惠及企业、落地生根，市场监管总局加快推进名称申报系统信息化建设，各地市场监管部门目前都已经建立了企业名称申报系统与登记注册系统对接。在推进名称登记改革过程中，积极地探索创新，不断完善系统功能，实现了名称自主申报全程的电子化。也就是说不用见面，你在我们的网上就直接可以申报了。　　为了推进企业名称登记的便利化，进一步提升企业名称智能化审核水平，下一步，市场监管总局准备从以下三个方面来重点推进相关工作。　　一是充分运用大数据、人工智能等技术手段，加快补齐系统智能化建设短板，来提升企业名称数据质量建设，确保名称申报系统基础数据信息的及时、准确、完整，完善全国名称规范管理系统功能，强化申报系统查询比对功能，指导各地探索开发名称申报系统的深度学习功能，加强系统对近似、不当、禁限用词的语义分析和识别能力。加快推进名称申报系统数据联网工作，加强与商标等知识产权数据库的互联互通，比如一些驰名商标是要受到保护的，那么它都与我们企业名称库这个要互联互通。目前，我们已经把驰名商标纳入到企业名称库里。　　二是健全企业名称登记制度管理制度规范，减少对近似名称的人工审核，推行“企业自主承诺+事中事后监管”。积极配合司法部做好《企业名称登记管理规定》修订工作，这个登记管理规定也即将出台。加快配套部门规章和规范性文件的制定、修订，捐卵前打针的注意事项优化自主申报行政服务，丰富系统告知提示内容，充分赋予企业名称自主选择权。企业根据系统提示内容做出申报承诺。比如咱们都知道“长城”，有的企业它就自主申报，当然我们现在已经把“长城”进行了锁定，因为“长城”它被很多企业已经申请了，并且“长城”在不同行业里面又是驰名商标。所以，我讲的是有一些它可能是近似，企业在查询的时候、登记的时候就要做出自我承诺，一旦是有第三方来讲，你这个新申请的名称是对它侵权，那你这个企业你就要负相应的责任。　　所以，登记机关在登记环节对于涉及损害国家尊严或者利益，损害公共利益或者妨碍公共秩序等不适宜名称进行审核把关。建立健全名称投诉举报和处理机制，制定不适宜名称纠正和名称争议处理程序规则，加大对涉及名称的不正当竞争行为的查处力度，维护企业名称规范管理秩序。　　三是进一步优化名称申报服务，创新服务举措，提升企业申报名称的便利度和满意度。说实话，现在我们很多企业它在申报名称的时候，很难能达到自己的满意的，捐卵前打针的注意事项为什么？有的企业就反映，因为我们现在有1.32亿市场主体，所以很多好的名称，你觉得好的，可能别人已经抢先给注册了，所以这就他在登记之前提前准备好几个名称，多准备几个，最后确定自己企业的名称。所以，我们就要进一步优化名称申报服务，就是创新服务举措，提升企业申报名称的便利度和满意度。明确各地窗口的职责，允许申请人自主选择线上或者窗口办理名称申报服务，线上和线下这两种形式都是可以的。优化申报系统用户体验，完善名称申报系统使用指南，使申请人熟知申报承诺的义务和相关的法律责任，指导各地市场监管部门设置人工咨询窗口。有的不太清楚的，我们要多有一些引导，另外我们设置人工咨询窗口、服务热线等等，免费帮助申请人熟悉使用申报系统，推动企业开办便利度持续提升。谢谢。　　今天国务院政策例行吹风会就到这里。谢谢唐局长，谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友们。